ELEZIONE DIRETTA
di Franco Astengo
Il sindaco di Milano Sala
Stiamo assistendo alla vicenda "Milano"
(evidente esplicitazione dell'esistenza di una corrente "Sinistra per
ricchi") al balletto per la scelta delle candidature per le prossime
regionali sia sul versante del centro-sinistra sia della destra e altri episodi
sparsi come quello riguardante l'ex-sindaco di Pesaro che confermano però una
tesi generale che vorremmo esporre.
L'elezione diretta di
Sindaci e Presidenti di Regione (erroneamente definiti "Governatori"
con una impropria attribuzione giornalistica) da elemento di stabilità (come
nelle intenzioni delle leggi istitutive) si è trasformata in fattore di blocco
della dinamica democratica, formazione di gruppi separati (con l'intreccio
politica/amministrazione favorita da un altro tipo di legislazione, come quella
"Bassanini", presuntamente modernizzante), contribuendo a svuotare i
partiti politici riducendoli - in pratica - a comitati elettorali cui approdano
di frequente carrieristi di vario stampo.
L'elezione diretta ha
stravolto il rapporto tra personalizzazione ed etica della responsabilità a
vantaggio della prima modificando anche la relazione tra il soggetto investito
del ruolo e la coalizione di diversi che è necessario costruire per fronteggiare
in un sistema politico articolato come quello italiano la logica del
maggioritario. Vediamo gli effetti di questo stato
di cose di cui Milano (ma non solo) rimane punto emblematizzante. Sono in atto fenomeni
che richiederanno profonde trasformazioni proprio nella capacità d’indirizzo
nel governo della cosa pubblica. Sviluppo alcuni esempi: lo spostamento
“fisico” nella possibilità di utilizzo di servizi sociali; l’innalzamento di
qualità nella sostenibilità ambientale dei centri urbani; l’adeguamento dei
centri storici alle esigenze di un turismo di qualità e dimensione diversa
rispetto a quello rutilante del consumismo di massa; un tipo di
ristrutturazione urbana per costruire un’offerta di case in modo tale da
rendere appetibile la possibilità di trascorrervi molto più tempo di quanto non
fosse in passato; un’attrezzatura culturale e sociale adeguata a una inedita
offerta di tempo libero; la fluidità dei trasporti collettivi; l’equilibrio tra
il centro e le periferie cittadine.
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| Il sindaco di Milano Sala |
Tutte queste vere e
proprie necessità sono negate dalla logica della concentrazione di capitali sul
piano speculativo che alla fine rendono ricchezza privata e negano ricchezza
pubblica. Sono cambiate troppe cose in una misura molto ampia e occorre
ripensare anche i riferimenti istituzionali: la governabilità rappresentata
dalla personalizzazione minaccia di rappresentare il grimaldello da cui può
passare lo svuotamento della democrazia fondata sulla rappresentanza e di
conseguenza agevolare il salto verso l'autocrazia. Sarà necessaria una seria
rivisitazione dell'impianto istituzionale riflettendo, anche a livello locale,
su alcuni punti essenziali che rendono fragile l'insieme del nostro sistema
politico: ruolo dello Stato e rapporto centro /periferia; deficit di
rappresentanza politica e crisi della governabilità; funzione decisionale e di
orientamento sociale e culturale degli strumenti dell'innovazione comunicativa
fin qui usati dalla politica in esclusiva funzione propagandistica nel quadro
generale di trasformazione della democrazia rappresentativa in democrazia del pubblico
fino a "democrazia recitativa" (in un quadro sociale egemonizzato
dall'individualismo competitivo). Nel dibattito che a sinistra dovrà
necessariamente aprirsi sarebbe utile che trovassero spazio i temi della
strutturazione istituzionale e una riflessione, finalmente attenta, sui guasti
della personalizzazione della politica e della conseguente elezione diretta in
vista anche della costruzione necessaria di una forte opposizione al premierato
che, in caso di referendum, dovrà riguardare l'intero corpo elettorale nelle
sue articolazioni e sfaccettature culturali e sociali.
